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坚持科学发展 加快城乡统筹 扎实推进社会主义新农村建设

  2008年,按照自治区党委、政府和市委、政府加快发展现代农业,推进社会主义新农村建设的重大决策部署,遵照“创新、跨越、争一”工作要求,认真贯彻落实十七大精神、深刻领会科学发展观的丰富内涵,不断创新“三农”工作的新思路、新举措。重点做好以下工作:
 大胆探索城乡统筹发展新机制。坚持统筹兼顾、协调推进的科学发展理念,紧紧抓住石嘴山市工业化比重大、荒地资源多、城市化进程快的独特优势和各种有利条件,把工业与农业、城市与农村作为一个整体来研究、谋划。以村企合作、土地信用社的成功实践为新起点,大胆探索农村经营体制、主导产业、优势资源与“三化”的对接点,深入推进城乡合作、银企合作、商农合作的新方式、新途径。力争2008年在全市建立城乡统筹改革试点,全方位、多层次深化农村改革,全市195个村有三分之二以上的村与企业合作,全市建立20个农村土地信用合作社,流转集体荒地10万亩,流转土地5万亩,通过村企合作全市有三分之一的村增加集体收入,同时就地解决三分之一的农村富余劳动力就地务工以增加农民收入。
  大力发展制种业和现代设施农业等优势特色产业。在稳定粮食生产的基础上,着力培育规模化、集约化、特色化的蔬菜生产基地和现代设施农业,突出脱水蔬菜、地膜马铃薯、制种业、设施蔬菜四大重点,通过企业、协会、园区辐射带动和订单落实,扩大种植规模,提高蔬菜品质,力争使全市蔬菜种植面积达到30万亩。制种业在去年的基础上新发展3万亩、新建现代设施农业2万亩、脱水蔬菜面积达到14万亩、地膜马铃薯种植面积达到10万亩。围绕平罗县的“双千座”、大武口区的“千栋万间”等设施蔬菜基地,打破传统种植模式,运用生物、无公害种植技术,引进名优品种示范,全面提升设施蔬菜品质。
  加快生态水产业开发步伐。按照现代生态农业、循环农业的发展要求,充分利用石中高速公路两侧荒地集中、紧临沙湖和我市湖泊湿地资源丰富的有利条件,整合资源、挖掘潜力,精心打造全区水产大市。通过招商引资、项目争取、市场化运作和调动民间资本等多元化方式,千方百计筹措开发资金,力争2008开发四水产业2万亩以上,总量突破10万亩。着力改善现有水产养殖品种,提高综合生产效益,努力扩大优质水产品种的比重,全面提升生态水产业的产业层次和发展后劲。
  积极发展以牛羊为主的畜牧业。坚持走“规模化、特色化、集约化、良种化”畜牧业发展道路。改变传统放牧、散养模式,加快推进以村为单位的标准化养殖园区建设,通过政策扶持、资金补助、市场引导等方式,千方百计扩大牛羊猪禽养殖规模,力争牛羊饲养量分别达到19万头、235万只。以自繁自育,自主改良为主,加快品种改良步伐,扩大优质种畜数量,不断提高综合养殖效益。
  大力培育枸杞产业。坚持把枸杞产业与盐碱地开发相结合,与标准化生产、无公害经营相结合,与规模化、集约化管理相结合,大力推广新型绿色、无机种植、管理技术,力争枸杞种植面积新增1万亩以上,全市枸杞种植面积达到7万亩以上。
  加快农业招商引资步伐。牢固树立抓项目就是抓发展、抓机遇的意识,不断扩大农业对外交流合作,积极参与各类农业合作洽谈和农产品交易展示会,提高我市农业招商引资和对外开放的深度和广度。不断健全农业项目贮备、申报、落实的跟踪服务机制,抢抓国家政策机遇,千方百计抓项目。坚持扶大、扶优、扶强的原则,深入实施“龙头企业振兴工程”。加大对市级龙头企业产业化项目扶持资金投入,培育壮大一批畜产品、脱水菜、粮油、枸杞等农产品加工龙头企业,开拓优势特色农产品市场,增强龙头企业的市场竞争力和带动能力。加大产品品牌宣传推介力度,进一步提高中南、夏绿、绿宝、富民脱水菜,伊思来清真牛羊肉,大杞园系列果酒等优势农产品市场知名度。进一步规范、提升各类农民专业协会和合作社经营水平,充分发挥它们在在农产品生产、储藏、中介、流通等方面的桥梁作用,提高广大农户的组织化、合作化、市场化水平。
  着力构筑现代农业科技服务平台。立足现代农业科技发展趋势,全力建设石嘴山市现代农业科技示范基地。以引进蔬菜、水产、畜牧等优势特色产业的新技术、新品种为重点,建成具有科技前瞻性、品种示范性、效益带动型的示范基地。注重发挥综合功能和效益,真正把基地建成农民看得见、学得到、用得上,为农民提供最直接、最需要、最受欢迎的科级示范基地,以科技示服务体系为骨干,以广大农民群众为基础,构建全方位、多层次、立体化的科技示范服务网络,让农业高科技直接入户、进棚、到田,成为农民增收致富的主要支撑力。
  加强新型农民教育培训。构建全方位、多层次、高效能的新型农民教育培训网络,充分发挥各级农广校和专业培训机构的师资力量,积极探索农民教育培训的新方式、新方法,加大培训力度,扩大培训规模,丰富培训内容,造就一批适应社会主义新农村建设的“新型农民”。紧密结合工业化、城市化、市场化加速发展的需要,有针对性地开展各种劳动职业技能培训,满足农民工多层次就业需求。加强农村经纪人为主的农村实用人才培养。全年完成农民教育培训10万人;开展农民工劳动技能培训5000人,转移农村劳动力5万人。  
  狠抓农产品质量安全。以绿色消费为导向,以农业标准化生产、无公害农产品生产基地建设为重点,加快农产品产地认定和产品认证步伐,力争2008年完成产地认定2个,产品认证10个,使全市绿色、无公害农产品生产基地面积达到30万亩以上,养殖规模达到400万头(只)以上。积极引进高新动植物疾病检测设备,改进检测手段,提高检测水平,不断加大农产品检测力度,努力扩大农产品检测点和无公害农产品专销区范围,将农产品检测点、无公害农产品专销区向县乡农贸市场延伸。
  提高服务职能,加强干部作风和机关效能建设。不断整合、拓展、提升农牧行政服务职能,进一步健全完善农业综合执法、重大动物疫病防控、农业信息化、农业机械化等七大服务体系建设。大力加强干部作风和机关效能建设,建立健全教育、监督、考核一体化的作风效能管理机制,实化、细化各项管理措施,造就一支政治素质高、业务能力强、工作作风实的适应现代农业发展的农牧队伍。
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