枸杞栽培在我区具有悠久的发展历史,其产品被列为宁夏“红、黄、兰、白、黑五宝之首”。具有食用、医用、护肤之功效，市场发展潜力较大，是农业增效、农民增收的一个新的经济增长点。近年来，区党委、区人民政府对枸杞产业发展高度重视，把枸杞产业的发展列为全区十大重点工程之一，相继出台了《自治区人民政府关于加快枸杞产业发展的实施意见》、《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》，使全区枸杞产业发展得到快速发展。
　　截止2004年底，全区枸杞面积达到26万亩，我市枸杞栽培面积达到50330亩，产量751万公斤，产值1亿多元，已建成万亩枸杞乡1个，千亩枸杞村5个，成立了枸杞合作社2个，枸杞协会4个。由近3万亩枸杞达到了无公害产品标准，基本实现了无公害生产，获得了国家农业部无公害农产品认证中心的认证。
　　但由于我市枸杞产业的发展存在着布局不合理，缺乏统一整体规划；种植分散，规模较小，制干方式陈旧，精选分级、保质包装等环节滞后，产品缺乏市场竞争能力；技术力量薄弱，没有龙头企业的拉动，合作经济组织不能充分发挥作用，产品单一，造成滞销，价格难以提升。这些问题严重制约了我市枸杞产业的发展，为了把我市枸杞产业做大做强，进一步推动农业和农村经济结构战略性调整，真正达到农业增效，农民增收和农村经济持续、健康、快速发展的目的，根据我市实际，制定石嘴山市枸杞产业发展的实施意见。
　　指导思想
 充分发挥资源优势，立足国内外市场，大力实施名牌战略，以科技创新为动力，以加工龙头企业为依托，加强枸杞及其深加工产品开发研究，改进鲜果采后商品化处理手段，实行区域化布局、规模化种植、集约化经营、标准化管理，政策引导、资金扶持，走“龙头企业＋合作经济组织＋农户”的经营模式。
　　发展目标
　　在“十一”五期间，用三年时间使全市枸杞种植面积达到10万亩，新发展面积5万亩，其中：2006年1.25万亩，2007年2.5万亩，2008年1.25万亩。总产量达到1.6万吨，新建制干加工企业3个，制干设施普及率达到80%，培育枸杞深加工、营销集团公司3-5家，总产值突破4亿元。全面实现无公害生产，绿色食品人证率达到50%。稳步推进国内外市场流通网络体系建设，把石嘴山市枸杞系列产品全面推向区内外市场。
　　总体布局
　　在全市原有枸杞发展的基础上，以惠农区红果子镇为起点，沿包兰铁路、京藏高速公路两侧的下营子、燕子墩、黄渠桥、高庄、城关、姚伏七个乡镇整体向南推进，形成一条大型枸杞产业带。以平罗县头闸镇和大武口区隆湖镇为两翼，分别建成一个2000亩枸杞新品种示范区和万亩枸杞生产基地；计划在惠农区建成2000亩以盐碱地开发利用为主的生态枸杞科技示范区；在惠农区、大武口区、平罗县枸杞种植面积大的乡镇分别建1个大型制干加工企业，在惠农区建立1个枸杞营销市场，在石嘴山市建设1个1万吨枸杞饮料加工企业。形成布局合理、机制灵活、技术配套、带动力强的枸杞产业链。
　　四、保障措施
　　1、加强组织领导
　　为了使全市枸杞产业发展计划全面得以实施，成立市政府主管领导为组长，林业、发改委、财政、农牧、水利等部门为成员单位的实施领导小组，明确工作职责，通力协作，密切配合，各司其职，各负其责，全面抓好落实。市、区（县）两级也要成立响应组织，并专设枸杞产业工作站，负责技术指导、业务培训、技术服务、科技推广等工作。
　　2、落实优惠政策，加大对枸杞产业的投入
　　县、区各级政府要落实招商引资各项优惠政策，依托各种项目积极引进国内外资金，鼓励民间投资，拓展资金渠道和融资方式，形成投资主体多元化、投资方式多样化的格局。市上成立联合验收小组，制定考核办法，实行以奖带补的优惠政策。市财政每年预算350万元作为枸杞产业发展专项奖励资金，对新发展面积成活率在85％以上、保存率在90％以上的，每亩补助100元；对基础研究、良种繁育、制干设施、产业带建设、示范园区和生产基地建设、服务体系建设、龙头企业建设、市场拓展等，给予专项补助。并对工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予重奖，激励枸杞产业的快速发展。
　　3、健全枸杞产业服务体系
　　按照“民办、民管、民受益”的原则，积极支持农民专业合作经济组织的发展，建立和完善“龙头企业＋合作经济组织＋农户”、“协会＋基地＋农户”的利益联合机制，减少茨农的市场风险。充分发挥县（区）乡两极技术服务体系作用，积极开展示范推广、技术培训、农资供应、劳务输入、病虫害监测预报等社会化服务工作。加强信息体系建设，充分发挥“中国枸杞网”的作用，开展网上交易，拓宽流通渠道，为企业和茨农提供各类信息，逐步实现专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、信息服务、产品交易等网络化。
　　4、大力推行标准化生产
　　实施“无公害枸杞行动计划”，加大对农药市场的清理整顿力度，从源头上控制高残留和剧毒农药的使用。普及枸杞无公害、标准化生产管理技术，搞好无公害枸杞产地和产品认定、认证工作。不断完善枸杞生产技术规程、质量标准和质量检测体系，示范推广枸杞绿色食品、有机食品生产技术，扩大枸杞绿色食品、有机食品生产规模，全面提升石嘴山市枸杞质量。
　　5、培育壮大龙头企业，全力拓展流通市场
　　实施龙头企业带动战略,大力推行龙头企业＋合作经济组织＋农户”的经营模式,建立和完善龙头企业与农户的利益联合机制。制定优惠政策，利用各种媒体大力宣传，吸引不同经济成分的投资者来我市发展枸杞加工企业。让企业带动农民发展，农民不断给企业输入生产原料，形成一个密切联合体系，达到共同发展、互盈互利的目的。进一步拓展企业与农民生产产品流通空间，建立枸杞专业市场，鼓励具有经营能力的企业或个人到大中城市建立枸杞产品直销窗口，让企业和农民直接进入市场进行交易，改变过去只靠商贩单一的流通渠道，减少流通环节，提高产品价值。在全市形成产加销一条龙、农工贸一体化的格局。
　　6、包装独特新颖，打出石嘴山枸杞品牌
　　改进枸杞产品包装材料、包装设计等技术，使枸杞分级包装技术自动化、系统化，产品包装设计人性化、艺术化。使我市枸杞包装达到高雅、独特新颖。充分利用各种媒体网络宣传“石嘴山枸杞”，扩大知名度，打出品牌，占居市场。

　　石嘴山市园林管理局