按照市委、市政府提出的关于做特做优蔬菜产业，大力发展现代农业，进一步扩大现代设施农业生产规模，提高现代设施农业经济效益，推动我市农业农村经济又好又快发展的要求，现提出如下加快现代设施农业发展的实施意见。
一、发展现状
经过多年的发展，我市设施农业已经具有了一定基础。截止2006年全市设施蔬菜面积达到1.34万亩，总产量达到6.7万吨，总产值达到1.05亿元。全市农民人均设施农业纯收入达到218元。在我市设施农业规模稳步发展的同时，设施农业技术也不断完善，示范推广了一整套果菜生产技术和一大批蔬菜优良品种，实现了周年生产和周年供应。随着农民收入的不断提高，设施农业建设也由低水平分散发展向高标准、规模化、现代化方向发展，成为我市农业农村经济发展的朝阳产业。
二、总体思路与发展目标
“十一五”时期，我市现代设施农业发展的总体思路是：以科学的发展观为统领，以增加农民收入为核心，以市场为导向，以资金投入为保障，以科技为支撑，坚持“外向型、无公害、标准化、品牌化”发展战略。按照高标准规划、高起点建设、高产出回报的要求，走规模化发展、区域化布局、产业化经营、市场化运作，企业化开发、社会化服务的路子。充分利用宜农荒地资源，坚持以高效节能日光温室为主、大中小棚为辅，以设施蔬菜为主，设施园艺为辅的发展方针，推动全市现代设施农业快速健康发展。
我市现代设施农业的发展目标是：到2010年，全市设施农业面积达到3万亩，其中节能日光温室面积达到2万亩，大中小棚面积达1万亩。设施农业总产量达到15万吨，总产值达2.5亿元。全市农民人均设施农业纯收入达到500元。力争到“十一五”末把我市建设成为全区重要的设施农业生产、运销基地。
三、主要措施
1、提高认识，加强领导。发展现代设施农业是实现传统农业向现代农业跨越的重要途径，是调整农业结构、扩大农村就业、提高农民收入的有效措施，是开发农业多重功能、促进农村繁荣的有益探索。各级党委、政府和有关部门要进一步统一思想，从增强全市农业和农村经济整体素质和加快社会主义新农村建设进程的高度认识发展现代设施农业的重大意义，切实加强领导，扎实推进现代设施农业发展，要把现代设施农业发展列入县（区）和乡（镇）目标管理考核的重要内容，进行严格考核和奖罚，激励调动各级组织发展现代设施农业的积极性。市、县（区）农牧、园林、水务、财政、商务、公安、交通、标准等职能部门,要尽职尽责，为发展现代设施农业做好各项服务和管理工作。
2、加大资金投入力度。市政府每年安排不少于150万元资金，对集中连片100亩以上新建节能日光温室每亩补助1000元，对集中连片100亩以上新建大中小棚每亩补助500元。各县（区）政府也要安排一定的配套资金捆绑使用。要加大招商引资力度，采用村企合作的形式，吸引社会资金投入现代设施农业建设.金融部门要改进服务方式，采取优惠政策，扶持现代设施农业发展。
3、完善农产品市场流通体系。要按照“优化布局、完善设施、提升功能”的原则，改造和扩充平罗县城关、大武口区百花和惠农区春晖综合批发市场,建设具有区域特色的产地专业批发市场，同时大力开拓外地市场，形成以综合市场和专业市场互为补充、当地市场和外地市场相互衔接的多元化市场格局，建立以大流通促进大生产的产销互动模式。进一步开辟和延伸农产品运输“绿色通道”，确保运销车辆畅通无阻。要扶持发展农民专业合作社，为设施农业发展提供产前、产中、特别是产后服务。
4、推广蔬菜、瓜果新品种新技术。
要积极引进推广丰产、抗病和适销对路的蔬菜、瓜果新品种，实现设施蔬菜、瓜果品种的优质化、专用化，增强市场竞争力。要大力推广节水滴灌、生物防治、无土栽培、工厂化育苗、嫁接换根等新技术，提高设施农业生产的技术含量和经济效益。要强化设施农业技术服务体系建设，提高服务能力和水平，满足设施农业发展的需要。
5、加强农产品质量安全管理。要建立市、县（区）农产品质量安全检测机构，在大型蔬菜、瓜果批发市场设立农产品质量安全监测点，对销售的农产品质量安全进行系统监控。要在农产品批发市场和超市设立无公害农产品专销区、专销柜，稳步推进农产品市场准入制度。要加强对农药市场的监管，杜绝在生产中使用高毒、高残留农药。建立设施农业无公害生产示范园区，做好农产品“无公害标识和商标”注册，树立样板，辐射带动全市设施农业生产不断提高质量安全水平。 |
