脱水蔬菜产业作为石嘴山市的传统优势产业，经过二十多年的发展，生产规模由小到大，由量的扩张到质的提升，现已发展成为西北地区最大的脱水蔬菜生产加工和销售集散地，对推进我市农业产业化进程，促进种植业结构调整和农业增效、农民增收起到了重要作用。目前，我市脱水蔬菜产业已发展到一个转型的关键时期，全面提升产业整体素质和效益，实现跨越式大发展，迫在眉捷。现结合实际，对做大做强我市脱水蔬菜产业发展提出如下意见：
一、脱水蔬菜产业是我市传统优势特色产业
1、我市脱水蔬菜生产加工优势群体已经基本形成
我市脱水蔬菜加工企业目前已发展到116家，占全区脱水蔬菜企业总数94%，占全国脱水蔬菜加工企业的六分之一。全市脱水菜加工企业拥有固定资产2.5亿元，年设计生产能力2万吨，吸纳农村劳动力1万多人，辐射农户2.5万户。2006年，全市加工生产脱水蔬菜7800吨，占全区生产总量的84%，销售脱水蔬菜产品近万吨，占全区的90%；通过强强联合，53家企业组成了4个经营联合体，夏绿集团跻身于国家级农业产业化龙头企业的行列，3家企业被确定为自治区级农业产业化龙头企业，11家企业被确定为市级农业产业化龙头企业。
2、脱水蔬菜品牌已具有一定的知名度
我市脱水蔬菜产品以其色鲜味美，质地纯正，粒度均匀、保味保鲜和价格上的优势，在国内外享有一定的知名度，国内注册品牌有“绿夏”、“福民”、“佳绿”，在国外注册品牌有“中南”、“科瑞普”、“塞上绿宝”等商标，促使脱水蔬菜加工企业在壮大实力，增强竞争力和市场占有率等方面有了更大的发展空间。
3、脱水蔬菜种植基地初具规模
2006年脱水蔬菜种植面积达到10.19万亩，市县（区）农牧部门积极引进优良品种，推广无公害生产技术，使我市蔬菜具有品种优、质量好、皮薄肉厚、色泽鲜艳、味道好等特点。同时，生产加工企业积极推进HACCP认证和ISO9000质量体系认证，企业产品质量得到保证。过去脱水蔬菜以青红椒为主打产品，现已发展到可生产青红椒、番茄、芹菜、西兰花、香菜、韭菜、菠菜、卷心菜、大葱片、胡萝卜、梅豆、茭瓜等十几个出口级品种。生产原料基地有14个产地通过了无公害产地认定，92个产品通过了无公害产品认证，实现了产品基地的无害化，标准化，蔬菜品种的优质化、专用化，增强了市场竞争力。
脱水蔬菜产业作为我市的主导产业虽然具有一定优势，但仍然存在着加工企业规模小，工艺水平不高，产品销售市场价格波动大，品牌优势不明显，基地原料生产不稳定等亟待解决的问题。
二、脱水蔬菜产业的发展目标
到2010年脱水蔬菜年产量达到2万吨，实现产值3亿元，出口创汇3000万美元；吸纳农村剩余劳动力2万人。以建设和发展平罗、惠农两县区的无公害优质脱水蔬菜种植基地为核心、辐射周边地区，基地规模达到20万亩，农民人均从脱水蔬菜产业中获得收入达到1200元，把我市建设成为全国重点脱水蔬菜之乡。
1、整合一批：集中公共资源和优势资源，通过市场机制和行业准入制度等手段，对作坊式生产、环境卫生差、浪费资源严重的加工企业进行整合取缔，解决小而散，多而乱的生产格局，到2010年建立起脱水蔬菜产业集群，形成15个脱水蔬菜生产加工经营联合体。
2、改造一批：对现有作坊式、加工工艺水平较低，设备落后的企业进行技术改造，统一规划，建设现代标准化厂房及预冷气调库，引进研制先进、高效、节能的脱水蔬菜设备，深化精深加工、提高产品科技含量，提高脱水蔬菜加工副产品综合利用水平，降低生产成本，提高市场竞争力。重点扶持年加工能力在500吨以上的龙头企业10家，使我市脱水蔬菜生产量和产品质量有一个大的提高。
3、提升一批：引进开发真空微波干燥、低温膨化、红外线干燥、太阳能利用及产品拣选分级等技术，开发新型脱水蔬菜产品，建立并推广脱水蔬菜加工全程质量控制体系，全面推进HACCP认证和ISO9000质量体系认证。培植发展年加工销售能力1000吨以上的集团型龙头企业3个，脱水蔬菜产品在国际市场上具有一定的竞争力。
4、做大一批：按照现代农业的要求，培植2个年加工销售能力2000吨以上具有核心竞争力的大型集团企业，配套现代标准化厂房和年储存周转20万吨鲜菜的预冷气调库。
三、具体措施
1、进一步提高发展脱水蔬菜产业的认识
发展脱水蔬菜产业是我市发展现代农业的重要途径，通过龙头企业带基地，实现蔬菜生产与加工的对接，形成风险共担，利益共享的共同体，从而使工业反哺农业，建立新型城乡关系，统筹城乡发展成为现实；发展脱水蔬菜产业对促进农业和农村经济结构调整，增加农民收入，转移农村劳动力和社会主义新农村建设具有重要意义；区、市党委、政府领导对发展脱水蔬菜产业高度重视，多次强调要把脱水蔬菜产业做为自治区优势主导产业进行发展，各级党委、政府要抓住这一有利时机，集中精力将脱水蔬菜产业做大做强。
2、培育发展壮大龙头企业
一是加大招商引资力度，扶持发展壮大集团型的龙头企业，通过引进大型企业资金，倾力打造“绿夏”、“中南”等名牌产品，树立我市脱水蔬菜在国内外的品牌形象；二是加强脱水蔬菜行业协会的调控作用，采取有效措施，克服行业中各自为阵，压级压价，扰乱市场等弊端，真正做到统一计划种植、统一收购、统一报价、统一销售、统一产品质量，形成一个拳头对外，增强行业整体参与国际市场的竞争力；三是蔬菜专业合作社由过去的单纯生产服务向市场流通发展，起到上联市场下联农户的桥梁作用；四是完善脱水蔬菜产业信息网络系统，构建立足西北、辐射全国、面向世界的市场信息平台，强化信息服务，完善脱水蔬菜生产、销售和国际市场信息收集、发布制度，实现资源共享，更好地发挥市场信息对引导生产流通的重要作用。
3、加快脱水蔬菜基地建设步伐
建设标准化、无公害的优质脱水蔬菜生产基地，在扩大规模、增加总量、提高品质上下功夫；积极应用现代农业新技术，推广脱水蔬菜优良品种，筛选合适加工的专用品种，并对其加工特性进行研究；继续做好农产品产地认证和产品认定工作；协会、蔬菜专业合作社要与农户联合，为企业建设原料基地，真正发挥桥梁和纽带作用。
4、加大财政资金和信贷资金支持力度
建立发展专项基金，各级政府每年要安排一定比例的财政预算资金支持脱水蔬菜产业。市上每年安排200万元专项资金，在此基础上每年再增加100万元，各县区不少于50万元的配套资金。扶持发展资金要坚持扶优扶强的原则，对重点骨干企业技术改造、现代标准化厂房及预冷气调库项目建设实行贷款贴息，对生产加工能力500吨、销售收入1000万元的企业给予20万元奖励，实行反租倒包种植基地1000亩以上的市级龙头企业每亩补助30元，同当地农户签定2000亩以上定单的市级以上龙头企业每亩补助资金15元，对创市级品牌的企业给予3万元奖励，创自治区级品牌的给予5万元奖励，创国家级品牌的给予10万元奖励。各金融部门要继续加大信贷力度，优化投资结构，对龙头企业实行信贷倾斜政策，解决其资金不足的问题。
各级政府和部门要转变职能，农牧、财政、科技、税收、工商、公安、交通、质检等部门，要按照职能分工积极配合，主动协调，搞好服务，创造有利发展环境，全社会形成合力，为做大做强我市脱水蔬菜产业发展做出新的更大贡献。
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